12月16日，山東省人(rén)民政府辦公廳正式發布文件，出(chū)台《關于(yú)加強低速電動車管理工作的(de)實施意見》，（以(yǐ)下簡稱《實施意見》）。

對于(yú)目前在(zài)用車輛，《實施意見》表示，制定在(zài)用車輛處置辦法，設置三年過渡期，鼓勵通過置換、回購、報廢等方式加速淘汰在(zài)用低速電動車。同時(shí)指出(chū)，國(guó)家标準出(chū)台三個(gè)月後，全省禁止銷售不(bù)符合國(guó)家标準要(yào / yāo)求的(de)低速電動車産品。

《實施意見》指出(chū)，2019年4月至2019年年底爲(wéi / wèi)清理整頓階段，待《四輪低速電動車技術條件》國(guó)家标準及低速電動車規範管理相關政策發布後，按照明确的(de)相關标準、政策、措施，制定實施本市清理整頓專項計劃，依法采取綜合措施清理不(bù)達标生産企業，嚴禁生産銷售未經許可及未取得強制性産品認證的(de)低速電動車。

可以(yǐ)判斷，行業翹首盼望的(de)新國(guó)标要(yào / yāo)在(zài)2020年之(zhī)後才會出(chū)台。

《實施意見》全文如下：

低速電動車主要(yào / yāo)指行駛速度低、續駛裏程短，電池、電機等關鍵部件技術水平較低，用于(yú)載客或載貨的(de)三輪、四輪電動機動車（包括老年代步車等）。多數低速電動車屬于(yú)道(dào)路機動車輛，但生産和(hé / huò)使用未納入機動車管理體系，其制動、轉向、碰撞等性能不(bù)符合機動車安全技術标準，存在(zài)生産經營無序、車輛無牌上(shàng)路、駕駛人(rén)無證駕駛等問題，引發了(le／liǎo)大(dà)量道(dào)路交通安全事故，嚴重影響了(le／liǎo)城市綠色交通、慢行交通發展和(hé / huò)人(rén)民群衆生命财産安全。爲(wéi / wèi)加強我省低速電動車管理工作，按照工業和(hé / huò)信息化部、國(guó)家發展改革委、科技部、公安部、交通運輸部、國(guó)家市場監管總局《關于(yú)加強低速電動車管理的(de)通知》（工信部聯裝〔2018〕227号）要(yào / yāo)求，經省政府同意，現制定如下實施意見：

一(yī / yì ／yí)、開展低速電動車生産企業清理整頓

各市政府是(shì)加強低速電動車管理的(de)直接責任主體，要(yào / yāo)認真落實屬地(dì / de)管理責任，紮實做好生産企業清理整頓工作。清理整頓分三個(gè)階段：

第一(yī / yì ／yí)階段調查摸底（2018年12月至2019年1月）。許可部門開展全面調查摸底，摸清全省從事低速電動車生産企業的(de)設立時(shí)間、生産規模及産品等基本情況，工業和(hé / huò)信息化部門負責調查《道(dào)路機動車輛生産企業及産品公告》（以(yǐ)下簡稱《公告》）企業情況；（省工業和(hé / huò)信息化廳負責，各市政府配合）市場監管部門負責調查非公路用旅遊觀光車生産企業及未取得營業執照和(hé / huò)無任何生産資質的(de)企業情況。（省市場監管局負責，各市政府配合）2019年1月底前完成全省調查摸底情況彙總。（省工業和(hé / huò)信息化廳、省市場監管局負責）

第二階段督促整改（2019年2月至3月）。各市政府相關部門要(yào / yāo)切實履行監管責任，對借用《公告》或非公路用旅遊觀光車許可名義生産的(de)企業，責令制定整改計劃，停止生産銷售違規産品。對拒不(bù)整改的(de)，上(shàng)報工業和(hé / huò)信息化部依法暫停其《公告》資質，或上(shàng)報市場監管總局依法注銷、吊銷觀光車生産資質；（省工業和(hé / huò)信息化廳、省市場監管局負責）無營業執照和(hé / huò)任何車輛生産資質的(de)，依法取締查封。（省市場監管局、各市政府負責）

第三階段清理整頓（2019年4月至2019年年底）。各市政府要(yào / yāo)研究制定本市低速電動車産能壓減淘汰轉型調整方案，設定工作目标，落實部門責任，嚴格督辦落實。待《四輪低速電動車技術條件》國(guó)家标準及低速電動車規範管理相關政策發布後，按照明确的(de)相關标準、政策、措施，制定實施本市清理整頓專項計劃，依法采取綜合措施清理不(bù)達标生産企業，嚴禁生産銷售未經許可及未取得強制性産品認證的(de)低速電動車。（省政府有關部門、各市政府負責）

引導有條件的(de)低速電動車生産企業加大(dà)研發投入，提升質量水平，申請國(guó)家新能源汽車生産資質，或通過轉型升級、并購重組等方式與現有機動車生産企業合作，生産符合相關标準的(de)道(dào)路機動車輛産品。鼓勵中小企業向汽車零部件配套領域轉産。（省工業和(hé / huò)信息化廳牽頭，省發展改革委、省科技廳、省市場監管局配合，各市政府負責）

二、嚴禁新增低速電動車産能

各級政府要(yào / yāo)嚴格執行國(guó)家關于(yú)機動車輛生産銷售相關法律法規，停止制定發布鼓勵低速電動車發展的(de)相關政策和(hé / huò)準入條件；停止注冊登記低速電動車生産、銷售企業；停止核準或備案低速電動車投資項目，停止新建低速電動車企業、擴建生産廠房等基建項目，停止新增低速電動車車型；已制定發布相關政策的(de)市，應立即停止執行，正在(zài)建設的(de)項目要(yào / yāo)立即糾正，确保低速電動車産能不(bù)增長，待國(guó)家出(chū)台規範管理政策及規定後按相關要(yào / yāo)求進行管理。（各市政府、省發展改革委、省工業和(hé / huò)信息化廳、省市場監管局負責）

各級投資主管部門要(yào / yāo)強化項目監管，對已立項建設的(de)新能源汽車項目進行核查，确保批建内容一(yī / yì ／yí)緻；不(bù)允許以(yǐ)新能源汽車或零部件的(de)名義核準備案項目後，實際生産低速電動車。已核準建設或已投産的(de)新能源汽車項目，實際生産低速電動車的(de)，要(yào / yāo)停産整頓。（省發展改革委、省工業和(hé / huò)信息化廳、各市政府負責）

三、整治道(dào)路交通秩序

将低速電動車納入道(dào)路交通安全執法檢查重點，依據清理整頓的(de)時(shí)間節點，分步驟劃定禁、限行區域，嚴查闖禁行、無牌無證等交通違法行爲(wéi / wèi)，努力減少交通安全事故的(de)發生。嚴厲打擊非法營運載客行爲(wéi / wèi)，堅決取締非法營運載客的(de)四輪和(hé / huò)三輪電動車。制定在(zài)用車輛處置辦法，設置三年過渡期，鼓勵通過置換、回購、報廢等方式加速淘汰在(zài)用低速電動車。由省公安廳牽頭，省有關部門參加，負責制定交通管理具體辦法并組織實施。（省公安廳、省交通運輸廳、省工業和(hé / huò)信息化廳、省市場監管局、省财政廳、省商務廳、省生态環境廳、省郵政管理局、各市政府負責）

四、加強生産銷售監督執法

國(guó)家标準出(chū)台三個(gè)月後，全省禁止銷售不(bù)符合國(guó)家标準要(yào / yāo)求的(de)低速電動車産品。市場監管部門要(yào / yāo)加強流通領域監督檢查，督促銷售企業建立并嚴格執行進貨查驗制度，嚴厲查處銷售不(bù)符合國(guó)家标準要(yào / yāo)求的(de)低速電動車産品行爲(wéi / wèi)，維護市場秩序。（省市場監管局、各市政府負責）建立長效監督機制，加強對區域内低速電動車生産企業的(de)監督管理，督促企業按照許可資質和(hé / huò)相關産品标準依法依規生産銷售相應産品，嚴禁違法違規生産低速電動車産品。（省工業和(hé / huò)信息化廳、省市場監管局、各市政府負責）

五、強化組織領導和(hé / huò)工作考核

省政府成立低速電動車規範管理工作專班，辦公室設在(zài)省工業和(hé / huò)信息化廳。工作專班下設交通秩序整治、生産規範指導、市場質量監管三個(gè)專項工作組，分别由省公安廳、省工業和(hé / huò)信息化廳、省市場監管局牽頭，全面推進低速電動車管理工作。工作專班和(hé / huò)專項工作組成員單位要(yào / yāo)強化責任意識，各司其職、各負其責，密切配合、通力協作，認真組織開展相關工作。各市政府要(yào / yāo)充分認識這(zhè)項工作的(de)重要(yào / yāo)性、必要(yào / yāo)性和(hé / huò)複雜性，科學制定工作方案，切實抓好落實。本意見下發後，各市每月10日前将工作進展情況報省工業和(hé / huò)信息化廳，省工業和(hé / huò)信息化廳彙總後報省政府。

各市、各有關部門要(yào / yāo)及時(shí)妥善處理相關風險及工作開展過程中可能帶來(lái)的(de)社會矛盾，既保證低速電動車治理工作有序進行，也(yě)要(yào / yāo)保護合法合規非公路用旅遊觀光車、殘疾人(rén)輪椅車等生産、銷售、使用的(de)正當權益。要(yào / yāo)加強政策宣傳，強化輿論引導，通過報紙、電視、廣播和(hé / huò)各類新媒體，廣泛宣傳駕乘不(bù)符合安全标準機動車的(de)危害，曝光損害消費者權益、弄虛作假等行爲(wéi / wèi)，扶優汰劣，爲(wéi / wèi)切實加強低速電動車管理營造良好的(de)輿論氛圍。（省委宣傳部、省委網信辦、省政府辦公廳、省發展改革委、省科技廳、省工業和(hé / huò)信息化廳、省公安廳、省交通運輸廳、省市場監管局、各市政府負責）

省政府将組成由有關部門參加的(de)聯合工作組，适時(shí)對低速電動車清理整頓、加強管理情況進行檢查，對工作不(bù)積極、不(bù)作爲(wéi / wèi)、不(bù)到(dào)位、問題突出(chū)的(de)市和(hé / huò)有關部門進行問責，确保規範管理工作取得實效。（省政府辦公廳負責）