工人(rén)在(zài)位于(yú)河北省黃骅市的(de)北京新能源汽車股份有限公司黃骅分公司生産車間工作。

　　新華社記者 楊世堯攝

　　不(bù)久前，國(guó)家發改委副主任、統計局局長甯吉喆表示，将破除汽車消費限制，放開限購。這(zhè)一(yī / yì ／yí)表态引發廣泛關注。

　　實行多年的(de)汽車限購，是(shì)否将迎來(lái)全面放開？誰将成爲(wéi / wèi)下一(yī / yì ／yí)座“解禁”城市？汽車市場能否借力回暖？

　　剛剛過去的(de)9月，車市有一(yī / yì ／yí)絲冷清。汽車市場并未如期迎來(lái)“金九”，中國(guó)汽車工業協會（簡稱中汽協）數據顯示，2019年9月，中國(guó)汽車産銷分别完成220.9萬輛和(hé / huò)227.1萬輛，同比分别下降6.2%和(hé / huò)5.2%，中國(guó)汽車産銷量已連續15個(gè)月同比下降；9月汽車經銷商庫存預警指數爲(wéi / wèi)58.6%，依然位于(yú)警戒線之(zhī)上(shàng)。

　　中國(guó)汽車工業協會助理秘書長許海東接受本報記者采訪時(shí)表示：“從去年下半年開始，中國(guó)汽車市場消費持續走低。我們預計，中國(guó)整體汽車市場将在(zài)未來(lái)2-3年繼續保持低速甚至負增長。”

　　9月12日，貴陽市公安交通管理局發布《關于(yú)廢止有關貴陽市小客車号牌管理相關公告的(de)通告》，正式取消搖号購車。貴陽成爲(wéi / wèi)全國(guó)首個(gè)全面取消限購的(de)城市。對貴陽市民張小滿來(lái)說(shuō)，幸福來(lái)得有些突然。“7月份的(de)時(shí)候，貴陽小客車車牌的(de)中簽率還是(shì)8：1，本來(lái)還在(zài)苦惱不(bù)知道(dào)什麽時(shí)候能搖上(shàng)号，現在(zài)可好了(le／liǎo)，買車就(jiù)能上(shàng)牌！”

　　與廣州同步，深圳也(yě)已确定在(zài)原定基礎上(shàng)每年增加投放普通小汽車增量指标4萬個(gè)。

　　有望迅速帶熱汽車消費

　　許海東介紹：“限購的(de)作用，一(yī / yì ／yí)是(shì)解決擁堵，二是(shì)解決排放污染問題。限購雖不(bù)可能完全解決交通擁堵問題，但在(zài)一(yī / yì ／yí)定程度上(shàng)延緩了(le／liǎo)車輛的(de)快速增加，進而(ér)放緩了(le／liǎo)擁堵程度的(de)增加，也(yě)放緩了(le／liǎo)城市污染的(de)加劇。”事實上(shàng)，國(guó)内實施汽車限購的(de)城市，大(dà)多人(rén)口密集、道(dào)路資源緊張，有些還面臨較大(dà)的(de)環保壓力。以(yǐ)北京爲(wéi / wèi)例，機動車保有量已超過500萬輛，“堵車”成爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)大(dà)難題。而(ér)上(shàng)海、深圳等地(dì / de)，機動車保有量也(yě)在(zài)300萬輛以(yǐ)上(shàng)。

　　1月，國(guó)家發改委、交通運輸部等10部門聯合發布《進一(yī / yì ／yí)步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大(dà)國(guó)内市場的(de)實施方案（2019年）》，提出(chū)“優化機動車限購管理措施”以(yǐ)促進汽車消費；6月，國(guó)家發改委、商務部、生态環境部聯合印發《推動重點消費品更新升級暢通資源循環利用實施方案（2019-2020年）》，提出(chū)各地(dì / de)不(bù)得對新能源車型實行限行、限購；8月，國(guó)務院辦公廳印發《關于(yú)加快發展流通促進商業消費的(de)意見》，更是(shì)明确提出(chū)實施汽車限購的(de)地(dì / de)區要(yào / yāo)結合實際情況，探索推行逐步放寬或取消限購的(de)具體措施，有條件的(de)地(dì / de)方對購置新能源汽車給予積極支持。

　　汽車與社會發展咨詢研究中心主任周立群分析：“中國(guó)是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)人(rén)口衆多、内需占比較重的(de)國(guó)家，通過取消汽車限購來(lái)促進經濟增長，能起到(dào)較爲(wéi / wèi)明顯的(de)作用。”比較汽車千人(rén)保有量，世界銀行發布數據顯示，美國(guó)汽車保有量837輛/千人(rén)，日本591輛/千人(rén)，中國(guó)173輛/千人(rén)。“從千人(rén)保有量可以(yǐ)看出(chū)，中國(guó)汽車工業還有很大(dà)的(de)發展空間。我們對整體中國(guó)汽車市場發展前景仍保持樂觀态度，預計中國(guó)汽車銷量将在(zài)3500萬輛左右徘徊。當然，如果西部等地(dì / de)區發展迅速的(de)話，或許将有巨大(dà)突破。”周立群表示。

　　甯吉喆透露，随着廣州、深圳等城市放寬或取消了(le／liǎo)限購規定，西安、昆明等城市也(yě)正在(zài)考慮放寬限購，後續一(yī / yì ／yí)些具備條件的(de)地(dì / de)區也(yě)會陸續跟進。

　　周立群分析，一(yī / yì ／yí)個(gè)城市是(shì)否放寬限購，要(yào / yāo)綜合考慮該城市汽車保有量、土地(dì / de)面積、常住人(rén)口數量等因素。一(yī / yì ／yí)般來(lái)說(shuō)，汽車工業的(de)發展同城市基礎建設、交通管理、環保政策、稅費政策以(yǐ)及老百姓的(de)需求這(zhè)5個(gè)因素息息相關。

　　看汽車保有量，全國(guó)有61個(gè)城市的(de)汽車保有量超百萬輛，27個(gè)城市超200萬輛。其中，北京、成都、重慶、上(shàng)海、蘇州、鄭州、深圳、西安等8個(gè)城市超300萬輛，天津、武漢、東莞等3個(gè)城市接近300萬輛。周立群分析：“杭州、天津，這(zhè)些城市的(de)汽車保有量不(bù)到(dào)300萬輛，土地(dì / de)面積也(yě)比較廣闊，同時(shí)城市自身也(yě)有很大(dà)的(de)發展前景。因此，這(zhè)些城市在(zài)放寬限購上(shàng)有比較大(dà)的(de)空間。”

　　從另一(yī / yì ／yí)個(gè)角度看，松綁限購并不(bù)是(shì)拉動汽車消費的(de)唯一(yī / yì ／yí)選項。周立群說(shuō)：“北京、上(shàng)海這(zhè)樣的(de)城市應當在(zài)汽車報廢、置換等方面多下功夫。這(zhè)些城市的(de)汽車工業發展起步較早，在(zài)汽車置換方面的(de)需求較大(dà)，因此每年保持50萬至100萬輛新車的(de)銷量基本沒問題。”

在(zài)“金九”“銀十”交替之(zhī)際，記者走訪北京多家4S店發現，雖然沒有如期迎來(lái)“金九”，但大(dà)多數汽車銷售人(rén)員仍然對沖刺“銀十”抱有希望。小陳說(shuō)：“整體汽車市場情況不(bù)太好，但在(zài)不(bù)少汽車品牌下調新車價格的(de)情況下，消費者還是(shì)有一(yī / yì ／yí)些回流趨勢的(de)。相信在(zài)政策的(de)不(bù)斷激勵和(hé / huò)新車降價的(de)誘惑下，未來(lái)市場回暖指日可待。”（記者 徐佩玉）