1月5日，商務部等12部門聯合印發《關于(yú)提振大(dà)宗消費重點消費促進釋放農村消費潛力若幹措施的(de)通知》（以(yǐ)下簡稱《通知》），進一(yī / yì ／yí)步促進大(dà)宗消費、重點消費，更大(dà)釋放農村消費潛力。相較于(yú)去年國(guó)家發改委等11部門發布的(de)《關于(yú)穩定和(hé / huò)擴大(dà)汽車消費若幹措施的(de)通知》，此次《通知》促消費的(de)範圍更廣，但穩定和(hé / huò)擴大(dà)汽車消費仍是(shì)重點。
數據顯示，農村地(dì / de)區已經成爲(wéi / wèi)我國(guó)汽車消費的(de)重要(yào / yāo)市場，以(yǐ)新能源汽車爲(wéi / wèi)例，在(zài)2020年開展的(de)新能源汽車下鄉活動中，相關車型在(zài)活動期間的(de)4個(gè)月時(shí)間内銷量超過了(le／liǎo)18萬輛，廣大(dà)農村地(dì / de)區成爲(wéi / wèi)包括新能源汽車在(zài)内的(de)汽車産品的(de)主要(yào / yāo)消費市場。挖掘農村市場消費潛力，也(yě)成爲(wéi / wèi)今年我國(guó)促進汽車消費的(de)重要(yào / yāo)内容。
放寬汽車限購 重啓汽車下鄉
盡管新冠肺炎疫情對2020年的(de)汽車消費市場造成了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)定沖擊，但在(zài)後疫情時(shí)期，國(guó)家管理部門和(hé / huò)地(dì / de)方政府出(chū)台的(de)一(yī / yì ／yí)系列刺激汽車消費的(de)政策，爲(wéi / wèi)我國(guó)汽車市場的(de)複蘇起到(dào)了(le／liǎo)積極的(de)促進作用。而(ér)這(zhè)一(yī / yì ／yí)系列穩定和(hé / huò)擴大(dà)汽車消費的(de)政策能否持續，也(yě)是(shì)關系着2021年車市走向的(de)關鍵因素。《通知》明确要(yào / yāo)穩定和(hé / huò)擴大(dà)汽車消費，釋放汽車消費潛力，将爲(wéi / wèi)2021年中國(guó)車市的(de)發展提供強有力的(de)政策支持。
《通知》要(yào / yāo)求通過優化汽車限購措施，進一(yī / yì ／yí)步增加号牌指标投放，開展新一(yī / yì ／yí)輪汽車下鄉和(hé / huò)以(yǐ)舊換新等措施釋放汽車消費潛力。放寬限購被認爲(wéi / wèi)是(shì)釋放汽車消費潛力的(de)重要(yào / yāo)推手，中國(guó)汽車工業協會副秘書長師建華在(zài)接受記者采訪時(shí)反複強調，限購城市應放寬對汽車限購的(de)管控，還消費者公平的(de)購買汽車的(de)權益。2020年，上(shàng)海、天津、北京等限購城市對本地(dì / de)限購措施進行了(le／liǎo)改革，有些地(dì / de)區還增加了(le／liǎo)新能源汽車的(de)号牌指标，對促進地(dì / de)方汽車消費起到(dào)了(le／liǎo)積極的(de)促進作用。此次，《通知》進一(yī / yì ／yí)步要(yào / yāo)求，各有關城市結合經濟社會發展情況以(yǐ)及城市交通擁堵程度、污染治理目标、交通需求管控效果等，對現行非營運小客車指标搖号、拍賣等制度進行優化完善，推動由購買管理向使用管理轉變；順應消費升級需求，進一(yī / yì ／yí)步增加号牌指标投放，優先滿足無車家庭需要(yào / yāo)。不(bù)過，放寬限購究竟能落地(dì / de)幾何，尚待限購城市進一(yī / yì ／yí)步明确。值得肯定的(de)是(shì)，北京限購政策的(de)系列改革，受到(dào)了(le／liǎo)大(dà)部分北京消費者的(de)歡迎，希望更多的(de)限購城市能做出(chū)順應消費需求的(de)變化。
事實上(shàng)，早在(zài)去年11月，《中共中央關于(yú)制定國(guó)民經濟和(hé / huò)社會發展第十四個(gè)五年規劃和(hé / huò)二〇三五年遠景目标的(de)建議》就(jiù)提出(chū)，推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變，這(zhè)也(yě)被認爲(wéi / wèi)是(shì)汽車行業管理的(de)發展趨勢。在(zài)國(guó)務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文看來(lái)，在(zài)出(chū)行多元化的(de)時(shí)代，有關部門應該改革現行汽車消費的(de)管理模式，如少使用少付費，用經濟手段鼓勵公衆環保出(chū)行。在(zài)推動汽車消費由購買管理向使用管理轉變的(de)過程中，還可以(yǐ)有更多探索。
汽車下鄉也(yě)被作爲(wéi / wèi)釋放汽車消費潛力的(de)措施而(ér)重申。《通知》提出(chū)，開展新一(yī / yì ／yí)輪汽車下鄉和(hé / huò)以(yǐ)舊換新，鼓勵有條件的(de)地(dì / de)區對農村居民購買3.5噸及以(yǐ)下貨車、1.6升及以(yǐ)下排量乘用車，對居民淘汰國(guó)三及以(yǐ)下排放标準汽車并購買新車，給予補貼。實際上(shàng)，在(zài)去年底，工信部有關負責人(rén)就(jiù)透露，将在(zài)2021年重啓汽車下鄉，而(ér)此輪汽車下鄉不(bù)僅是(shì)1.6升以(yǐ)下排量乘用車，還涵蓋3.5噸及以(yǐ)下貨車，更好滿足農村地(dì / de)區消費者對不(bù)同車型的(de)需求。汽車下鄉或将成爲(wéi / wèi)2021年中國(guó)車市的(de)加速器。值得關注的(de)是(shì)，随着農村地(dì / de)區汽車消費進程的(de)推進，很多農村地(dì / de)區消費者的(de)用車也(yě)将進入換購時(shí)代，鼓勵消費者淘汰國(guó)三及以(yǐ)下排放标準車輛并購買新車，将對汽車消費升級起到(dào)促進作用。
改善使用條件 加大(dà)金融支持力度
改善汽車使用條件是(shì)此次穩定和(hé / huò)擴大(dà)汽車消費的(de)重要(yào / yāo)保障。在(zài)總結2020年新能源汽車下鄉活動的(de)經驗時(shí)，中國(guó)汽車工業協會副總工程師許海東表示，幫助農村地(dì / de)區構建包括充電、維保等在(zài)内的(de)良好的(de)使用環境是(shì)新能源汽車下鄉活動的(de)收獲，也(yě)是(shì)新能源汽車能在(zài)農村地(dì / de)區得以(yǐ)迅速推廣的(de)重要(yào / yāo)因素。創建良好的(de)使用條件，才能從根本上(shàng)提升消費者購買、使用汽車的(de)積極性。《通知》提出(chū)，結合城鎮老舊小區改造、城市居住社區建設補短闆等城市更新工作，加快小區停車位（場）及充電設施建設。在(zài)保障城市生态和(hé / huò)安全的(de)條件下，經科學論證，可合理利用公園、綠地(dì / de)等場所地(dì / de)下空間建設停車場，利用閑置廠房、樓宇建設立體停車場，按照一(yī / yì ／yí)定比例配建充電樁。鼓勵充電樁運營企業适當下調充電服務費。
值得關注的(de)是(shì)，《通知》還提出(chū)，加快推進車聯網（智能網聯汽車）基礎設施建設和(hé / huò)改造升級，開展自動駕駛通勤出(chū)行、智能物流配送等場景示範應用。作爲(wéi / wèi)繼新能源汽車之(zhī)後，汽車行業的(de)又一(yī / yì ／yí)個(gè)戰略性新興産業，智能網聯汽車不(bù)僅是(shì)汽車行業大(dà)力推進的(de)發展方向，也(yě)是(shì)消費者期待的(de)産品，爲(wéi / wèi)智能網聯汽車創建良好的(de)使用條件，對高級自動駕駛的(de)加速落地(dì / de)将起到(dào)積極的(de)促進作用。
随着我國(guó)汽車社會的(de)發展，後市場服務已經成爲(wéi / wèi)汽車行業重要(yào / yāo)的(de)消費領域，如何提供更好的(de)汽車服務是(shì)包括管理部門在(zài)内的(de)所有參與主體關心的(de)重點。在(zài)優化汽車管理和(hé / huò)服務方面，《通知》提出(chū)要(yào / yāo)優化機動車安全技術檢驗機構資質認定條件，試點推行一(yī / yì ／yí)類、二類汽車維修企業等具備條件的(de)機構通過計量認證後依法開展非營運小微型載客汽車檢驗。鼓勵具備條件的(de)加油站發展非油品業務，提供汽車維修保養、清洗美容及簡餐、應急藥箱、手機充電、免費開水等便民服務，加快向綜合服務站轉型；将全自動洗車機列入加油站設備設施管理範疇，不(bù)納入城市違章建築物管理。鼓勵高速公路服務區豐富商業業态，提升商品和(hé / huò)服務供給品質，打造交通出(chū)行消費集聚區。
《通知》還要(yào / yāo)求，爲(wéi / wèi)促進消費強化政策保障，加大(dà)金融支持力度，加大(dà)對居民購買新能源汽車等綠色智能産品的(de)信貸支持。一(yī / yì ／yí)直以(yǐ)來(lái)，爲(wéi / wèi)推動新能源汽車的(de)市場推廣，很多車企都提供貼息等金融政策支持，但多爲(wéi / wèi)企業行爲(wéi / wèi)，缺乏政策支持。一(yī / yì ／yí)些不(bù)具備汽車金融服務能力的(de)企業很難更好借助金融支持促進車輛的(de)市場購買，而(ér)汽車金融恰是(shì)未來(lái)包括新能源汽車在(zài)内的(de)汽車産品，能否更好打開消費市場的(de)關鍵。業内專家指出(chū)，未來(lái)我國(guó)汽車消費金融滲透率将進一(yī / yì ／yí)步提升，在(zài)新能源汽車的(de)消費過程中，也(yě)會有更多汽車金融服務發揮作用。而(ér)汽車金融服務也(yě)是(shì)汽車産業鏈中的(de)重要(yào / yāo)利潤來(lái)源，金融滲透率提升也(yě)将有效帶動汽車企業和(hé / huò)經銷商盈利能力的(de)提升。
