重慶加速33條重點産業鏈“補鏈強鏈”；天津組織多場“接鏈”專項行動對接會；新疆以(yǐ)延鏈、補鏈、建鏈、強鏈爲(wéi / wèi)主攻方向培育打造一(yī / yì ／yí)批産業鏈核心企業……近期，“補鏈強鏈”成爲(wéi / wèi)各地(dì / de)工作的(de)關鍵詞。
日前召開的(de)中央政治局會議指出(chū)，要(yào / yāo)強化科技創新和(hé / huò)産業鏈供應鏈韌性，加強基礎研究，推動應用研究，開展補鏈強鏈專項行動，加快解決“卡脖子(zǐ)”難題，發展專精特新中小企業。
怎麽補？如何強？專家認爲(wéi / wèi)，要(yào / yāo)分析好産業鏈、供應鏈，精準設計、精準施策、夯實基礎，做強優勢集群，補齊突出(chū)短闆和(hé / huò)弱項，進一(yī / yì ／yí)步增強産業鏈韌性和(hé / huò)競争力。
着力補齊短闆弱項
何謂補鏈？“就(jiù)是(shì)補齊短闆和(hé / huò)弱項，确保關鍵時(shí)候不(bù)‘掉鏈子(zǐ)’。”工信部部長肖亞慶說(shuō)。
去年以(yǐ)來(lái)，突如其來(lái)的(de)新冠肺炎疫情給我國(guó)産業鏈、供應鏈進行了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)次實戰壓力測試。從實踐來(lái)看，關鍵時(shí)刻頂住了(le／liǎo)壓力。“不(bù)過，在(zài)這(zhè)個(gè)過程中，也(yě)暴露出(chū)我們在(zài)産業鏈、供應鏈上(shàng)還存在(zài)一(yī / yì ／yí)些短闆和(hé / huò)弱項。所以(yǐ)，我們對41個(gè)大(dà)類的(de)工業和(hé / huò)下面的(de)細類進行了(le／liǎo)認真全面的(de)梳理和(hé / huò)分析，繪制重點産業鏈圖譜，找出(chū)空白點，也(yě)找出(chū)弱項短闆。”肖亞慶說(shuō)。
中南财經政法大(dà)學數字經濟研究院執行院長盤和(hé / huò)林認爲(wéi / wèi)，補鏈針對的(de)是(shì)産業鏈中的(de)薄弱環節。當前，我國(guó)一(yī / yì ／yí)些産業鏈存在(zài)短闆，部分技術難度較大(dà)的(de)産業鏈節點國(guó)内參與者較少，技術對外依存度高，亟需通過自主化補齊産業鏈斷點，解決“卡脖子(zǐ)”問題。
以(yǐ)芯片領域爲(wéi / wèi)例，我國(guó)芯片設計較強，但設計軟件EDA被國(guó)外壟斷；封測水平先進，但制造環節薄弱。要(yào / yāo)解決這(zhè)些問題，必須補鏈、強鏈。
怎麽補？肖亞慶表示，一(yī / yì ／yí)方面要(yào / yāo)推進産業技術再造工程，針對弱項短闆較集中領域，通過應用牽引、整體帶動、揭榜挂帥等新機制組織攻關；另一(yī / yì ／yí)方面要(yào / yāo)加快建設國(guó)家制造業創新中心。
據了(le／liǎo)解，“十三五”期間，我國(guó)已經布局了(le／liǎo)17個(gè)國(guó)家制造業創新中心，下一(yī / yì ／yí)步将圍繞産業創新，進一(yī / yì ／yí)步加快建設國(guó)家制造業創新中心。發揮地(dì / de)方企業積極性，按照市場化、國(guó)際化的(de)原則，使我國(guó)制造業創新體系更加完備，創新能力進一(yī / yì ／yí)步增強。
鍛造長闆增強主動權
聯寶工廠是(shì)聯想全球最大(dà)的(de)PC研發和(hé / huò)制造基地(dì / de)，全球每售出(chū)8台筆記本電腦就(jiù)有1台來(lái)自這(zhè)裏，但龐大(dà)的(de)生産需求讓人(rén)工排産逐漸變得力不(bù)從心。爲(wéi / wèi)此，聯想打造了(le／liǎo)人(rén)工智能排産方案，讓排産耗時(shí)從原來(lái)的(de)每天6小時(shí)縮短到(dào)1.5分鍾，生産效率提升了(le／liǎo)16%。
數字科技賦能被視爲(wéi / wèi)強鏈的(de)重要(yào / yāo)手段。數據顯示，當前我國(guó)大(dà)中型骨幹企業都積極建立内部物聯網和(hé / huò)數字系統，打造數字車間、智能工廠。截至今年5月底，我國(guó)企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分别達到(dào)73.5%和(hé / huò)52.4%。制造業數字化、網絡化、智能化水平不(bù)斷提升。
“所謂強鏈，就(jiù)是(shì)進一(yī / yì ／yí)步鍛造長闆，讓長闆變得越來(lái)越長，增強發展主動權。”肖亞慶說(shuō)。
鍛造長闆要(yào / yāo)維護産業鏈的(de)完整性和(hé / huò)規模優勢。我國(guó)是(shì)全世界唯一(yī / yì ／yí)擁有聯合國(guó)産業分類中全部工業門類的(de)國(guó)家，傳統産業鏈量大(dà)面廣，許多傳統産業鏈生産出(chū)的(de)産品全球總量排在(zài)第一(yī / yì ／yí)，因此着力提升傳統産業鏈、保持産業鏈完整非常重要(yào / yāo)。
鍛造長闆要(yào / yāo)推動傳統産業全産業鏈改造升級，也(yě)要(yào / yāo)聚焦新一(yī / yì ／yí)代信息技術、新材料、新工藝、新裝備，以(yǐ)及航空、航天、海洋等新興産業領域，大(dà)力發展産業數字化和(hé / huò)數字産業化，前瞻布局未來(lái)産業，掌握産業發展主動權。
鍛造長闆還要(yào / yāo)做好國(guó)内産業集群的(de)優化布局，着力打造一(yī / yì ／yí)批世界級産業集群。“産業隻有集群發展，才能更好地(dì / de)發揮規模優勢、發揮産業配套優勢、發揮創新優勢。”國(guó)務院發展研究中心産業經濟研究部副部長許召元說(shuō)。
鍛造長闆還應加快推進我國(guó)産業鏈供應鏈全球布局。“要(yào / yāo)支持有實力的(de)企業走出(chū)去深度融入全球産業鏈體系，構築互利共赢的(de)産業鏈供應鏈利益共同體，塑造國(guó)際合作和(hé / huò)競争新優勢。”工信部總工程師田玉龍說(shuō)。
專項行動刻不(bù)容緩
“補鏈強鏈專項行動是(shì)新形勢下供給側結構性改革的(de)一(yī / yì ／yí)項重要(yào / yāo)内容。”南京大(dà)學長江産業經濟研究院院長劉志彪認爲(wéi / wèi)，現在(zài)的(de)供給側結構性矛盾，已經不(bù)是(shì)主要(yào / yāo)表現爲(wéi / wèi)去産能、去庫存、去杠杆等問題，而(ér)是(shì)主要(yào / yāo)表現爲(wéi / wèi)産業鏈中的(de)某些關鍵産品、核心技術、重點環節的(de)瓶頸和(hé / huò)短闆問題。如果不(bù)能通過補鏈強鏈專項行動解決這(zhè)些瓶頸和(hé / huò)短闆問題，不(bù)僅産業鏈中的(de)企業正常生産經營有困難，經濟增長受到(dào)遲滞，高質量發展也(yě)會成爲(wéi / wèi)“空中樓閣”。
當前，各地(dì / de)已在(zài)積極行動。比如，天津市近日印發《産業鏈高質量發展三年行動方案（2021—2023年）》，明确要(yào / yāo)做強7條“強鏈”、壯大(dà)2條“新鏈”、延長3條“短鏈”，并已爲(wéi / wèi)這(zhè)些産業鏈條安排了(le／liǎo)首批成熟項目，項目總投資達3481億元。再如，重慶市日前出(chū)台《“十四五”時(shí)期重點發展的(de)33條産業鏈關鍵重要(yào / yāo)技術需求》，對産業鏈存在(zài)的(de)技術軟肋逐一(yī / yì ／yí)提出(chū)補強措施。如對于(yú)軟件産業，提出(chū)企業要(yào / yāo)加強雲操作系統、雲數據庫等平台軟件技術，以(yǐ)及鑒别認證、漏洞掃描等信息安全軟件技術。
盤和(hé / huò)林認爲(wéi / wèi)，從各地(dì / de)補鏈強鏈的(de)做法來(lái)看，都在(zài)着手解決關鍵産業鏈節點企業的(de)融資難題，資本越來(lái)越關注關鍵技術型企業。此外，各地(dì / de)紛紛結合自身區域産業特色，推出(chū)适合本地(dì / de)區的(de)關鍵行業扶持政策，通過新基建和(hé / huò)投資帶動關鍵産業發展。
補鏈強鏈尤其要(yào / yāo)注意培育“專精特新”中小企業。劉志彪表示，産業鏈中可能被“卡脖子(zǐ)”的(de)某些關鍵産品、核心技術、重點環節，往往都是(shì)由具有“小巨人(rén)”潛力的(de)“專精特新”企業提供的(de)。
當前，我國(guó)正大(dà)力支持“專精特新”型中小企業發展。“隻有這(zhè)些企業獲得充分的(de)發展，一(yī / yì ／yí)大(dà)批中小企業能形成自己的(de)核心競争力，培育各自特色産品，才能從根本上(shàng)提升我國(guó)産業鏈供應鏈的(de)質量和(hé / huò)水平。”許召元說(shuō)。
